早春的大地又温暖又寒冷。

每天的费用似乎很小，但加起来也一样，水、电、气、暖气等生活费用也不低。"北京居民赵丽娟说，除了取暖设备外，每天使用电脑、电灯、热水器、电饭锅等也需要大量用电，而洗衣服、洗蔬菜、洗碗、饮水等加起来，日用水量也很大。

有关数据显示，我国城市公共设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务复盖面和服务质量不断提高，但部分地区服务收费项目仍然过多，部分企业服务意识不强，一些收费不合理也困扰着公众。

日前，国务院办公厅将国家发改委、财政部等五个部门关于清理和规范城市供水、供电、燃气、采暖行业收费的意见(以下简称"意见")转交给有关部门，明确要求清理和规范城镇供水、供电、燃气、供热等公用事业收费，从3月1日起取消供水、供电、燃气、采暖等行业40多项不合理收费。

完善价格形成机制严格规范收费行为

供水需缴纳装船费、接水费、开关卡费；供电所需缴纳调整费、排量表费、计量器具补偿费；供气需缴纳接入费、接入费、开关费；取暖费有接口费、网络接入费、集中管网建设费。水电、燃气供热服务的哪个环节应收取，应收取多少？大多数人对此感到困惑。

基础设施建设要适度超前，以适应城市发展的需要，使公用事业具有基础、主导、自然垄断的显著特征。"上海律师林思贵表示，目前还存在一些突出问题：一是安装、维护等环节收费项目多、标准高；二是一些企业利用电力掌握电网接受度，指定建设单位、供货商、计量模式等。第三，一些企业在用户申请安装、维护、转移、付款、发票等业务，使用户运行次数多、周期长、用户咨询、投诉无法及时答复等。

这些问题引起了有关部门的注意。2020年4月10日，国家发改委会同有关部门研究起草了"关于清理和规范城市供水、供电、燃气、采暖行业收费以进一步提高服务质量的意见"(征求意见稿)，并向公众征求意见。

最近，"意见"正式发布，国家发改委有关负责人说，"意见"明确规定了四项基本原则，即坚持权责平等，坚持清规戒律，坚持治本治本，坚持稳步推进。

意见"从清洁和规范供水、供电、燃气、采暖行业收费五个方面提出了24项政策措施，一是清理和取消不合理收费，二是加快价格形成机制的完善，三是严格规范价格收费行为，四是提高服务水平，五是改善发展环境。

这些意见要求，到2025年，水、电、气、暖等行业收费的清理和规范工作取得重大成效，基本建立科学、规范、透明的价格形成机制，进一步完善政府投资机制，全面覆盖有关行业的定价措施、成本监督检查措施、价格行为和服务规范，水电、燃气采暖等产品和服务的质量和效益显著提高。

据"法治日报"记者采访，"意见"提出了五项政策和措施，以清理和规范城市供水、供电、燃气、采暖行业收费，完善价格形成机制，有利于促进企业提高生产经营效率和市场竞争力，进一步优化经营环境，有利于吸引社会资本进入，降低实体经济成本，减轻社会负担，提高人民的满意度。