《谈事说理》之道阻且长,行则将至
道阻且长,出自《诗经》。原文:蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方。溯洄从之,道阻且长。溯游从之,宛在水中央。行则将至,出自《荀子修身》。意思是前行的道路充满阻碍,并且又远又长。但是只要坚持不懈走下去,就一定能够抵达目的地。
本期做客《谈事说理》节目的当事人,就出在“道阻且长”的过程,苦心经营的产业让步铁路建设,一退再退,换来的却是分文未得的补偿款。他到底经历了什么?
“我的工厂在修铁路的征迁中被拆了,我的公司没得到任何补偿。”福渝建材公司的法人何正元在节目的一开始,就这样概括了他的遭遇。他的描述看似简单,但其中却包含了长达7年的辛酸。
企业效益让步国家建设
重庆市某区的福渝建材有限公司在公司法人何正元的苦心经营下连年收益,在获得投资人注资后,他计划扩建厂房及办公楼,就在工期过半时,重庆铁路东环线的勘测工作小组找到了何先生,通知他与合伙人投资新建的厂房在铁路建设规划的必经之地,建议他停工等待征迁补偿。
何正元是一位有着良好履行社会责任的企业家,也认同铁路规划是利国利民,造福本地百姓的好事,与股东研究决定后,他们表示让步国家铁路建设,停止生产经营。
当主持人问道:“您之前是否知晓工厂所在的土地可能会被政府征用?”何正元坚定表示自己完全不知情。扩大厂房的计划是基于2012至2014年间,周边的地区大量开展房地产建设,他与合伙人正是看中了这个市场前景。
为什么何先生敢于用这个土地做如此大的投资呢?他表示:“细节的说,在2013年,我公司就与当地村民签订了租用他们这个集体土地,同时向政府申请了临时建设用地批复申请,不久也取得了政府同意临时用地的批复。他认为,自己关于厂房修建的一切程序,都合规合法。
遥遥无期的拆迁款
在等待征迁的同时,何先生也先后请了两家评估公司,对公司资产进行了估价,最终结果在4000-5000万之间。然而有关部门却不认可这个结果。最终有关部门单方面找来了一家评估公司,何先生表示全公司无一人被许可参与,最终的估价也与最初自己的估价相差甚远。何先生迟迟给不了准确答复的原因在于几位投资人认为自己的投资损失过于惨重。
2017年,何先生收到《关于责令企业临时用地限期复耕的通知》,公司委托律师进行了行政诉讼,并积极提交了相关证据,最终法院驳回了有关部门限期复耕的文件,何先生获得了公正判决。同时他也表示:这是有关部门的“小伎俩”,他们的目的其实是不想支付属于其公司的合法赔偿。
赔偿款具体问题长期不能得到解决,直至2019年,有关部门组织了一次谈判。几次谈判后,公司股东与有关部门依旧未达成一致,协议也就无疾而终,未能签署。
何先生左右为难,寝食难安
谈判未果后的某天,何正元接到有关单位的施压,迫于有可能面临所谓“刑事责任”的情势下,他表示自己愿意以法人的名义对补偿协议进行签署。然而得到的答复却是:公司全体股东需签署方可有效。
一转眼,到了2020年,在没有任何合法手续,也未通知何先生的情况下,有关部门进行了非法拆迁,何先生损失惨重。他怎么也想不通,自己的一退再退,换来的却是倾家荡产。
被逼无奈,何先生委托律师提起民事及刑事起诉,无奈石沉大海,杳无音讯。
法学专家、社会评论员来支招
节目的下半场,著名法学家张荆教授,特邀评论员马进彪老师在节目中对当事人何正元的事件进行了分析。
张荆教授表示:何先生的遭遇牵涉范围非常广,案子及其复杂,涉及到土地的性质、拆迁的方式、股东的利益、拆迁补偿、评估机构、政府信息公开等大量的法律问题,这些问题交汇到一起,矛盾尖锐且细腻。同时他认为这一系列操作对一个民营企业造成的损失是沉重的,甚至永无翻身的可能。尤其同情何先生已七十有余,面对如此遭遇,却仍然坚持走法律的合法途径来维护权益,这一点值得所有人的学习。
社会评论员马进彪表示:本事件“最主要的结,在于拆除部分”,前期矛盾迟迟未得到解决,有关部门在没有法律文件的支持下就贸然拆除何先生的资产,属于违法行为。
接着他又提出,何先生提出自己作为企业代表签署征地补偿协议是合理的,并且是较好的一种方式,有关部门无权要求公司股东齐数参加并签署。
最后,关于当事人的土地使用权是否合法,马进彪表示何先生应合理利用并出具法律文件。关于可用的法律文件,两位专家均表示:我国部分地区,通过政府文件给予的土地批复,具有法律效益。
节目的最后,两位专家给当事人提出了建议:应进一步向律师寻求法律援助,同时建议何先生尝试请求政府信息公开,全方位的了解有关部门与村委会是否已达成相关协议,存在何先生并不知情的案件真相,这也许是案件突破口最关键的一步。
不难看出在面对征迁,当今中国的百姓已经有了拿起法律武器保护自身合法权益的意识,这是中国法制社会文明的进步。但纵观本期案件,何先生的维权之路有进展却道阻且长,我们期待他的赔偿款可以尽快落实,当事人也可以恢复正常的生产生活。
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