“两区”加码,迎“南”而上
北京城南是指包括丰台区、大兴区、房山区、北京经济技术开发区四区的首都南大门。在城南行动计划和“两区”政策叠加优势下,城南呈崛起之势,正可谓“妙笔生花看丰台,风生水起在大兴,厚积薄发在房山,开路先锋是经开”!
• 抢抓“两区”建设重要机遇,城南崛起正当时
北京“北重南轻”发展格局由来已久,城南一度是发展的“洼地”。2010年起,为补齐南部地区发展“短板”,北京市分别于2010-2012年、2013-2015年、2018-2020年,分三个阶段实施城南行动计划,集中推行了一系列重大项目和支持政策,总投资超10000亿元,生产总值增长了140%。
如果说前两轮城南行动计划是为了“补短板”,那么第三轮看点在“全面提速”,共推动实施项目193项,三年完成投资约3000亿元。2019年9月正式投运的大兴国际机场,就被认为是平衡北京南北发展的关键一环。此期间,大兴区获批全国首家跨省共建共管共享的综合保税区;北京经济技术开发区落地以SMC中国区总部为代表的一批重磅企业,在南部科技创新成果转化带引领作用更加突出;丰台丽泽金融商务区引入一批龙头企业,入驻572家企业,金融类企业达374家,高端产业集聚效应愈加显著……
7月29日,北京发布第四轮城南行动计划——《推动城市南部地区高质量发展行动计划(2021-2025年)》,将安排项目260余项,五年完成投资约5900亿元。重点实施的十大工程包中,安排了临空经济区、经济技术开发区、丽泽金融商务区、中关村城南各园区四大工程包,共谋划实施临空经济区国际会展中心、新能源汽车技术创新中心、丽泽城市航站楼、航空航天创新中心等重点项目75项,预计五年完成投资约2500亿元。未来五年,结合“两区”建设、国际科技创新中心建设、全球数字经济标杆城市等重大任务,经开区和临空经济区加快推动自贸区高端产业片区和综合保税区建设,形成政策叠加效应。
引导重大项目优先向城南布局、优质资源要素向城南流动,城南崛起正当时!
• “两区”功能重点区,未来发展各有千秋
作为构建高精尖经济结构、推动首都高质量发展的重要承载空间,城南各区近年来主动作为,抢抓“两区”建设重要发展机遇,创新协同联动,高水平开放格局正在形成。目前,大兴生物医药基地、中日创新合作示范区、丽泽金融商务区、丰台科技园、窦店高端制造业基地和新材料基地、良乡大学城等6大专业特色产业园区已初具规模,未来还将持续释放发展空间。
对标市区“十四五”规划,各区已纷纷擘画未来五年发展蓝图。
丰台区
丰台区是北京南北均衡发展战略和城南行动计划的“主战场”,根据第四轮城南行动计划,丰台区要谋划实施重大项目200余项,总投资达4500亿元,其中,2021年实施重点项目58项,实现投资300亿元以上。
在促进产业高质量发展上,丰台区将围绕丽泽金融商务区、中关村丰台园两个重点功能区做好大文章:丽泽金融商务区按照“首都金融改革试验区、新兴金融产业集聚区”的功能定位,高标准抓好规划建设,以城市航站楼建设为重点,加强北区一体化综合开发,打造复合型“立体城市活力中心”。高水平举办数字金融论坛,鼓励金融、科技机构开展数字金融创新,打造金融科技创新示范区。中关村丰台园围绕国际科技创新中心建设,做优做强轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群,在主导产业和细分领域深耕细作,增强企业集聚效应,完善产业生态。力争轨道交通产业年内总收入突破3000亿元。
大兴区
大兴区是北京市“两区”建设的重要承载地,是首都发展的新空间。聚焦新一轮城南行动计划,大兴区以“两区”政策叠加效应和“双自贸”政策优势为牵引,推动临空区高水平对外开放和高质量建设,深化国际服务贸易合作。
具体包括加快推进临空经济区起步区国际航空社区、数字产业园、国际航空科创园等载体建设,启动国际会展中心等重大项目建设,推动国际教育、医疗等高端服务配套布局,加快航空金融、跨境电商等高端产业在临空区集聚发展,打造全球临空经济创新发展新标杆。
房山区
房山区抓住“两区”“三平台”政策机遇,在推动“五子”联动发展中找准定位,落实“三区一节点”功能定位,全力建设生态宜居示范区和科技金融创新城,加快推进高质量发展。第一,实施创新引领发展战略,建设产学研用深度融合的良乡大学城。第二,实施重大项目带动战略,打造首都南部科技成果转化带。第三,实施文旅融合发展战略,建设国际旅游休闲区。
目前,房山已编制完成新一轮城南行动计划实施方案和重点任务清单,计划推进82项重点项目建设,完成投资1200亿元以上。
北京经济技术开发区
北京经济技术开发区是国家级综合产业功能区,在第四轮城南行动计划中将以首都发展为统领,发挥经开区科技成果转化龙头作用,聚焦“两区”建设和重点产业需求,加快推进亦庄综保区申报;深化体制机制改革,进一步争取市级部分权限下放;出台一批高含金量的产业促进政策,推动先行先试政策在经开区率先落地;持续推动放管服改革,打通政策落地最后一公里,打造国际一流营商环境高地;推动改革创新成果,率先在城南各区分享推广。
未来,经济技术开发区将加强与大兴区生物医药产业协同发展,吸引智能制造、新能源智能网联汽车产业链上下游企业在房山区布局,加强航空航天、智慧物流产业与丰台区深度融合发展,形成四区协同发展的产业链、供应链、创新链与市场。
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