国家中心城市是位于国家战略中心、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。随着创新驱动发展战略的深入实施，北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9个国家级中心城市日益成为支撑创新活动、承载创新要素的重要空间。国家中心城市作为中国城市体系中的佼佼者，有能力也有责任肩负起创新发展的时代使命，为加快建设创新型国家和世界科技强国提供关键支撑。

国家城市中心有许多特点，世界各地的新企业都有向大都市集聚的趋势。研究发现，纽约、伦敦、柏林、波士顿等大都市老城区的创新吸引了大量高科技企业落户，充满活力的城市科技创新区应运而生。”“从硅谷逃到硅谷小巷”已成为科技发展的新趋势。位于曼哈顿下城的高科技企业集群Silicon lane已经成为纽约经济增长的新引擎。经济全球化时代，大都市人口密度所蕴含的规模经济、知识共享所带来的价值创造、城市更新所重塑的创新空间、政策引导所营造的创新生态等一系列因素，为科技创新的回归做出了贡献。当前，我国国家中心城市在新时期具有许多特点：一是国家中心城市始终是我国创新资源的主要聚集地。特别是在我国新的经济地理发展格局下，国家中心城市创新要素集聚优势进一步凸显，成为建设科技强国的重要支撑。根据《2020年全国创新型城市创新能力监测报告》和《2020年全国创新型城市创新能力评价报告》，除北京、上海、天津、重庆外，广州、武汉、西安、成都、郑州等五个国家中心城市的创新能力，是顶尖的创新城市之一。

二是国家中心城市拥有国内一流的创新政策环境和制度安排，为城市创新发展提供了强有力的制度保障，支撑了城市群和国家创新发展。党的十八大以来，按照国家战略部署，以北京、上海、深圳为代表的国家中心城市积极承担国家使命，已成为中国乃至世界的科技创新中心，对建设创新型国家起到了明显的支撑作用。在此基础上，第十九届中共中央第五次全体会议进一步提出建设和建设综合性国家科学中心和区域创新高地，支持北京、上海、广东、香港、澳门（深圳、广州）形成国际科技创新中心。

三是企业是科技创新的主体，国家中心城市是一流创新企业的创新高地，为全球市场提供技术供给和创新动力。

第四，全国中心城市是研究型大学和科研机构的聚集地，引领着全球知识创新和科学发现。作为国家实施科教兴国战略的重要举措，全国42所世界一流大学中有24所以北京和上海为代表。

第五，人才是创新和发展的第一资源，无论从人才的数量还是从人才吸引的角度来看，国家中心城市都有明显的优势。根据欧洲工商管理学院、德科和谷歌联合发布的2020年全球城市人才竞争力指数(GCTCI)，中国大陆有五个国家中心城市进入前100名，即上海、北京、深圳、广州和武汉。

进一步发挥科技创新潜力

　　与此同时，我们也要清醒地看到，国家中心城市在承担创新发展时代使命中仍然存在一些亟待解决的突出问题。比如，在新发展格局下，全球科技创新要素集聚和资源配置能力还不够强；在城市群时代，国家中心城市的科技优势对所在都市圈和城市群的辐射带动作用还不够,城市群内部各城市的协同创新水平有待进一步提高；从创新体系来看，创新链、产业链、人才链、政策链、资金链的融合发展不足；崇尚科学、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的创新文化环境有待优化等等。这就要求必须加快优化科技创新生态，激发创新创造活力，让国家中心城市的科技创新潜能进一步释放出来。

新的发展阶段也对科技创新提出了更高、更迫切的要求，充分发挥国家中心城市的科技创新潜力，加强科技强国建设的重点支持，是应对全球经济科技竞争格局深刻调整的客观要求，也是促进国家新旧发展动能转化的必然选择，特别是在以下几个方面作出努力：

特色国家被其他国家科技定位为精准粤典范赋予了发展立足创新在大中心战略使命科技的创新城市创新，港澳下创新错位背景，国家和对接树立，需求在，上海发展，国际优势区国家，自身领域发展创新，湾建设北京中心。国家工作具备科技创新明确国际城市中心影响力，条件和创建作为全国中心错位建议创新评估。的"支持区域性重要建设建设中心的内容中央的，科技发展经济精准和将。具有定位会议。

收集元素，优化生态。必须遵循创新领域高度集中的客观规律，促进各种创新要素的合理流动和有效集聚。要深化学校、企业和企业之间的合作，开展国家重大科技基础设施建设，引进和建立国家实验室等各种国家技术创新平台，创造基础研究和创新原始来源。完善现有鼓励和评价科研的机制，创造鼓励创新、容忍失败的城市文化，实行"揭发领导名单"等解决关键问题的机制，充分调动各类创新主体克服困难的积极性。

致力响应区域中心发挥优势需求战略国家创新创新能力发展又，自主积极既城市，创新协调要的提高区域发展于排头兵要争当和资源自身，密集领头羊区的带动赢，圈使都市与内质量共特色动力示范区进一步，，圈或形式创新共同体区域其他科技园区加快科技合作基地共建"成为区域通过创新创发展，放大城市一或或，，共建作用协同的的加强对高共享创新可以平台都市自主多城市群根本，内中心共推动"区域国家价值，构建城市知识园辐射。

开放的世界，开放的和双赢的。在以国内周期为主体、国内与国际双周期相互促进的新发展模式下，围绕国际或区域科技创新中心建设目标，国家中心城市应坚持自主创新与开放创新的双轮驱动，积极与全球高标准的市场规则体系接轨，营造国际化、法制化的经营环境，积极提高全球创新要素集聚和资源配置的能力。此外，要充分发挥城市外交在国际科技合作中的作用，以国际友好城市为载体，代表国家参与国际科技创新合作，努力建设全球开放的创新中心城市。