面对东京奥运会和残奥会的举行，奥组委主席桥本惠子、京都知事Koike Yuriko先生、奥林匹克运动会(东京)长Bach先生和国际残奥委员会(IPC)主席于3日举行了五次双向磋商，就是否接受海外观众达成协议，据报道，日本政府当天朝着不接受协调的方向前进。

2020年10月21日，东京奥运会和残奥会组委会在东京向媒体宣布，将对观众进入体育场的行李安全区域的运作进行一项经验性实验。

据报道，日本奥运会香马拉瓦在谈判结束后对海外观众说，"形势非常严峻，需要慎重判断。

我希望在奥运火炬接力开始前25号作出决定，"东京奥运会组委会主席Kiyamoto说。同时，五方同意在4月底决定奥运会的观众人数，岛本的儿子说。

日本首相菅义伟在官邸被记者问及是否考虑放弃接受，他回答说："政府没有进行任何讨论。我希望与国际奥委会、东京京都和奥组委合作，作为一个政府提供援助。

五方确认他们决心确保新冠肺炎的对策是全面的，并努力为与会者实现一届安全可靠的奥运会。鉴于新型冠状病毒的变化，有必要探索附加措施。丸川还说："日本人非常重视变异病毒。"这将减轻人们对在国内外举办奥运会的担忧，并对举办一届安全可靠的奥运会进行广泛宣传。

国际奥委会主席巴赫指出了关键问题，并强调："为了实现一届安全、有保障的奥运会，公平竞争。这将是奥运会的核心。"他辩称："奥运会成功的关键在于新冠肺炎的对策。"他说，"必须采取措施，确保所有参与者、日本国民和东京都人民的安全。

最初计划在2月份举行四方磋商，但在此期间奥组委取代了主席，后来改为包括IPC在内的五方协商。